Sobre la sentencia (o, m√°s bien, su fallo) del Estatut de Catalunya

Ya hay sentencia, como dec√≠amos ayer. Aunque, al haber publicado el Tribunal Constitucional √ļnicamente el fallo y no poder contar de momento con la m√°s m√≠nima indicaci√≥n respecto de cu√°les son los argumentos que han llevado a decidir en un sentido u otro, poco an√°lisis jur√≠dico se puede hacer. O, al menos, eso creo yo. El Derecho no es tanto la soluci√≥n que se da a una determinada cuesti√≥n como la manera en que se llega a esa conclusi√≥n y no a otra y las razones en que nos apoyamos para ello. De modo que, aunque pueda tener (y de hecho, la tengo) mi opini√≥n sobre si es o no constitucional que el catal√°n sea declarado lengua preferente de la Administraci√≥n catalana, sobre si el Consell de Garanties Estatut√†ries es o no posible en nuestro modelo constitucional, sobre si los art√≠culos referidos al poder judicial o a la financiaci√≥n pueden o no encajar en nuestro marco jur√≠dico, me parece que, si de lo que se trata es de analizar m√≠nimamente la sentencia (en Derecho, no desde un punto de vista pol√≠tico) es preciso esperar un poco. Hasta tener algo m√°s que un simple fallo. Por supuesto, esta incapacidad m√≠a para valorar la sentencia con cierta sensaci√≥n de no estar tir√°ndome a la piscina es si cabe m√°s clara en los art√≠culos no declarados inconstitucionales pero s√≠ se√Īalados por el Tribunal Constitucional como necesitados de una concreta lectura, de una interpretaci√≥n determinada, para entenderlos acordes a la Constituci√≥n. Obviamente, siempre pueden intuirse las razones por las que se han anulado los preceptos, siempre puede sospecharse, m√°s o menos, el sentido que habr√° dado el tribunal a la lectura conforme a la Constituci√≥n que declara necesaria. Pero, la verdad, no me siento muy seguro valorando sin todos los datos lo que haya hecho en todos esos casos (repito, desde un punto de vista jur√≠dico) el Tribunal antes de leer lo que, al menos en teor√≠a, se supone que le ha llevado a decidir en tal o cual sentido.

Puede que influya en esta posici√≥n m√≠a el hecho de que, como a casi todos, esta sentencia me pilla ya muy cansado. Porque llega julio, hace calor, se acaba el curso, hay Mundial de f√ļtbol… y, sobre todo, porque han pasado cuatro a√Īos (o seis, m√°s bien, contando los dos a√Īitos de tramitaci√≥n) que han resultado verdaderamente insoportables debido al tipo de discusi√≥n, a la perversa manera en que se ha manejado todo este asunto en sus distintas fases y a la manifiesta falta de lealtad institucional de casi todos los actores que han participado en el proceso. Intuyo que es algo que les pasa tambi√©n, probablemente incluso en un grado mayor que a m√≠, a los catalanes. Y que ah√≠ tenemos un dato no menor que minimizar√° mucho las ganas de contestaci√≥n (al margen de que la crisis econ√≥mica en que estamos instalados es posible que tenga a la gente, en estos d√≠as, m√°s ocupada y preocupada con otras cosas). Porque el proceso ha sido triste, descorazonador y agotador. Todo lo cual, al menos a m√≠, me va quitando las ganas de decir nada. Total, ¬Ņpara qu√©?

En cualquier caso, irredento que es uno, y a efectos de  resumir algunas ideas y recordar ciertas posiciones, sí puede ser interesante, muy sintéticamente, fijar algunos puntos:

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La constitucionalitat de l’Estatut de Catalunya (ja hi ha sent√®ncia!)

Sembla que hui √©s el dia clau pel que fa a la decisi√≥ del Tribunal Constitucional sobre l’Estatut de Catalunya. Ja hem fet algun petit comentari sobre la q√ľesti√≥ ac√≠ i tindrem, aix√≤ √©s segur, temps de parlar-ne amb m√©s tranquil¬∑litat i de manera m√©s pregona.Per√≤ potser abans que hi haja sent√®ncia siga interessant assenyalar el moviment que est√† encentant-se a les Universitats catalanes, entre els acad√®mics dedicats a aquesta feina nostra, en el sentit de reivindicar la plena constitucionalitat del text de 2006 mitjant√ßant un manifest que s’est√† difonent per Internet i que ser√† presentat dem√† a la Universitat de Barcelona.

√Čs evident, o al menys ho √©s per a mi, que si aconsegueixen una quantitat de signatures considerable, i amb independ√®ncia del que puga acabar dient el TC, tindrem en aqueixa expressi√≥ massiva (cas que es donara) un fet pol√≠tic, fins i tot jur√≠dic si es vol, que haur√≠em d’analitzar amb cura. Us deixe ac√≠ el text del manifest,¬† per si hi ha alg√ļ amb curiositat.

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Burka

El Senado espa√Īol festej√≥ la v√≠spera de San Juan apoyando una moci√≥n del¬† Partido Popular, secundada por Converg√®ncia i Uni√≥, que insta a la aprobaci√≥n de una norma que proh√≠ba determinadas maneras de vestir, como el burka o en niqab, en cualquier √°mbito no privado, incluyendo la v√≠a p√ļblica. Teniendo en cuenta que en el mencionado debate el PSOE presentaba una propuesta s√≥lo levemente menos restrictiva, por cuanto si bien no entend√≠a preciso proscribir el uso de tales prendas en la calle s√≠ lo pretend√≠a imposibilitar en cualquier dependencia oficial o servicio p√ļblico (as√≠ como el hecho de que numerosos ayuntamientos est√°n aprobando prohibiciones de cariz semejante con el apoyo de los concejales socialistas), podemos concluir que hay una amplia unanimidad en los representantes de los ciudadanos espa√Īoles respecto de la posibilidad constitucional, as√≠ como de la conveniencia, de prohibir determinados atuendos. Conviene dejarlo claro desde un primer momento porque, m√°s all√° de batallitas pol√≠ticas, √©sa esa la realidad.

Desde un plano estrictamente jur√≠dico, hay muchas cuestiones que, a mi juicio, resultan interesantes, y que creo que conviene resaltar en medio del batiburrillo de opiniones que, en los √ļltimos meses, venimos escuchando y leyendo, donde no suele abundar el rigor a la hora de analizar qu√© se puede o no hacer, en Derecho, en estos casos. Y donde tampoco abunda una hilaz√≥n l√≥gica que permita fomentar un debate verdaderamente racional sobre el asunto (con algunas excepciones que siempre hacen muy grata su lectura y que son las que llevan a reflexionar con provecho sobre el tema). Muy sint√©ticamente, tratar√© de trazar un esquema de los pilares conceptuales fundamentales que hemos de atender ante una situaci√≥n como la referida si lo que queremos es analizarla desde una √≥ptica jur√≠dica.

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El decretazo 2.0 (versión para laborales)

Tras habernos deleitado con una primera parte del decretazo (con errores y rectificaciones surrealistas incluidas), en lo que fue una versi√≥n 1.0 del tijeretazo dirigida esencialmente a los funcionarios (y por ello muy festejada por muchos trabajadores, generando el caldo de cultivo que ha llevado a tantos funcionarios a disfrutar viendo c√≥mo a otros les recortan tambi√©n las barbas), el BOE de ayer publicaba el Decreto-ley aprobado por el Gobierno mientras la selecci√≥n espa√Īola debutaba en el Mundial.

Sobre la reforma se pueden comentar muchas cosas, más anecdóticas y más importantes. Pero, telegráficamente, llaman la atención algunas incongruencias:

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El porno y la nueva Ley del audiovisual

Ya tuve ocasi√≥n en este blog de transmitir en directo mi participaci√≥n en una mesa redonda sobre la LGCA. Como era la mesa que cerraba el congreso y empez√≥ a las 19.30 de la tarde, y como los organizadores montaron las jornadas en el marco de un proyecto de investigaci√≥n sobre violencia de g√©nero y sexismo, entend√≠ que conven√≠a ejemplificar lo que trataba de explicar recurriendo al ejemplo de la pornograf√≠a. Al escribir con algo m√°s de calma parte de esas reflexiones, y dado que el asunto de los contenidos sexistas reaparec√≠a como ejemplo,¬† se suscit√≥ en este blog un divertido debate sobre la cuesti√≥n.Aprovechando el inter√©s p√ļblico que genera esta cuesti√≥n de la pornograf√≠a, y con el √°nimo de que puedan calibrar lo entretenido que puede ser el Derecho, les enlazo el contenido no s√≥lo de mi intervenci√≥n sino de toda la mesa redonda en que se produjo, as√≠ como el subsiguiente debate. Pueden seguir a partir del minuto 8.20 (no llega a los 15 minutos) mi exposici√≥n. Les recomiendo, tambi√©n, si se ponen, la de quien cierra la mesa redonda, Juan Jos√© Montero, que se sabe muy bien todo lo relativo a estas cuestiones y que nos regal√≥ una intervenci√≥n muy interesante sobre el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (a partir del minuto 35). Tambi√©n hay cosas curiosas, a continuaci√≥n, en el debate que suscitaron las intervenciones.La Universitat de Val√®ncia est√° subiendo tambi√©n, poco a poco, el resto de audios de las jornadas.



¬ŅEstafando a los estudiantes?

Me ha llamado la atenci√≥n la creciente atenci√≥n que est√° mereciendo la aparici√≥n y proliferaci√≥n de blogs y comentarios, en¬† parte con origen en profesores y dem√°s miembros de la comunidad acad√©mica, sobre la estafa que supone, en no pocas ocasiones,¬† el tipo de ense√Īanza que ofrecen algunas Universidades americanas, as√≠¬† como la manera en que √©stas publicitan las posibilidades de inserci√≥n laboral que sus t√≠tulos comportan. Y es que, en un entorno tan abierto, competitivo y liberalizado como el de los Estados Unidos en materia de ense√Īanza superior, es inevitable que el mercado, a la hora de la verdad, acabe, tarde o temprano, “filtrando” t√≠tulos por mucho que, aparentemente, tengan el mismo valor. No es lo mismo, ni el mercado valora igual, tener un t√≠tulo obtenido en una Universidad respetable y con una Facultad de Derecho m√≠nimamente prestigiosa que obtenerlo en cualquiera de los muchos chiringuitos jur√≠dicos que abundan en el pa√≠s. Por supuesto, en tiempos de bonanza y vacas gordas, cuando se atan los perros con longanizas, la cosa no siempre es demasiado importante. O no lo es tanto. Pero en momentos dif√≠ciles, con una crisis como la actual y un mercado laboral contraido, la obtenci√≥n de un t√≠tulo de clase B (¬Ņhabr√° en breve “agencias calificadoras” que informen del rating de lo que hacemos en cada centro?) condena al subempleo, a los contratos-basura y a la inestabilidad laboral. Los estudiantes que han ido a esos centros, y en ocasiones se han endeudado enormemente para poder pagar sus estudios (dado c√≥mo funcionan las cosas en los Estados Unidos), es l√≥gico que puedan sentirse, por ello, estafados. ¬°Yo no pagu√© tanto dinero y me endeud√© de por vida para que mis expectativas laborales sean las de un licenciado espa√Īol!

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Huelga de funcionarios y sindicatos en la funci√≥n p√ļblica (II)

Estamos hoy, los funcionarios espa√Īoles, llamados a secundar una huelga en protesta por los recortes anunciados por el Gobierno. Hace un par de semanas ya tuve ocasi√≥n de manifestar que, no compartiendo en absoluto las medidas aprobadas por quienes mandan, sean √©stos quienes sean, ten√≠a muchas reservas respecto de la conveniencia de secundar una huelga como la planteada. Por muchas razones en las que se mezclaban mi propio desacuerdo con quienes las convocan y se quejan ahora cuando han sido muleta de apoyo de una pol√≠tica econ√≥mica suicida, de una pol√≠tica social de verg√ľenza, de una minoraci√≥n general y constante de los servicios p√ļblicos y de la difusi√≥n y afianzamiento de un marco √©tico sobre la convivencia que me parece repugnante, donde los m√≠nimos deseos personales han de ser primados, siempre que sea posible, sobre cualquier consideraci√≥n atinente al bien com√ļn. De hecho, en el fondo, la huelga de hoy es un triste ep√≠gono de estas muy consolidadas tendencias sociales y del comatoso estado al que se dirigen, de la mano, sindicatos y funci√≥n p√ļblica.

Pero junto a estos motivos, tambi√©n aprovech√© para explicar por qu√©, desde un punto de vista estructural, no me convenc√≠an las huelgas de funcionarios como instrumento para reclamar mejoras laborales. Qued√≥ pendiente analizar una segunda parte indisolublemente asociada a estas consideraciones: la situaci√≥n y actuaci√≥n de los sindicatos y la negociaci√≥n colectiva en la funci√≥n p√ļblica.

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